節(jié)能減排的實(shí)施是落實(shí)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的必然選擇。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情以及國(guó)際節(jié)能減排的一些經(jīng)驗(yàn)，提出了電力節(jié)能減排的理論體系和技術(shù)支撐體系。從建立長(zhǎng)效的節(jié)能減排機(jī)制出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排的理論體系、技術(shù)支撐體系、市場(chǎng)和政策機(jī)制展開(kāi)了研究。
電力節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排的定義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是把上一生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢料變?yōu)橄乱簧a(chǎn)過(guò)程的原料(生產(chǎn)要素)，使一系列相互聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)環(huán)狀式的有機(jī)組合，變成幾乎無(wú)廢料的生產(chǎn)。這是一種能夠最大限度地節(jié)約資源、最大限度地提升資源利用率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
節(jié)能減排，指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。
二、電力節(jié)能減排的市場(chǎng)模式
在節(jié)能減排工作中，要各司其職，市場(chǎng)應(yīng)積極配合政府的相關(guān)政策和措施，這樣可以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長(zhǎng)期市場(chǎng)中，要建立立足排放和能耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)獲得準(zhǔn)入的主題，可以自行決策，自主參與市場(chǎng)交易，要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果，使節(jié)能減排與市場(chǎng)機(jī)制相統(tǒng)一，有效地對(duì)對(duì)高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組實(shí)行制約，為低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組提供機(jī)會(huì)。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護(hù)制度為基礎(chǔ)，依照一定的市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)排污權(quán)的方式來(lái)控制排污。自從這種方式實(shí)行以來(lái)，排污者從自己的利益出發(fā)，自主選擇購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)，大大降低了污染。
在中國(guó)電力市場(chǎng)節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下，每個(gè)地方都應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)制定不同的制度，主要是通過(guò)電力企業(yè)的擔(dān)保進(jìn)行融資活動(dòng)，合同能源的管理機(jī)制是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)方式和以減少溫室氣體為主的交易機(jī)制。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排的方法
1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排實(shí)證
電力工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，也是節(jié)能減排的重點(diǎn)。從總量看，電力工業(yè)是能源消耗和污染物排放的“大戶”。近年來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速。初步統(tǒng)計(jì)，2006年，全國(guó)新增裝機(jī)1億kW，總?cè)萘砍^(guò)6億kW，其中火力發(fā)電占77.8%;完成發(fā)電量增長(zhǎng)13.5%，其中火電增長(zhǎng)15.3%。隨著電力工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其自身的能源消耗和污染排放問(wèn)題日益突出。2006年，發(fā)電用原煤超過(guò)12億t，是煤炭消費(fèi)總量的一半，排放的S02占全國(guó)排放總量的54%。從效率看，我國(guó)火電機(jī)組的總體能耗明顯偏高。2006年，我國(guó)火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為3669/kW.h，較國(guó)際先進(jìn)水平高60 g，/kW.h左右。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，日本火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為每千瓦時(shí)299 g/kW.h，韓國(guó)為300s/kW.h，意大利為303 g/kW.h。如果我們能夠達(dá)到日本的煤耗水平，2006年可以節(jié)約原煤2.2億t。
2、大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。以科技支撐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排
若市場(chǎng)價(jià)格能夠準(zhǔn)確地反映價(jià)值，在資源約束條件下，也決定著技術(shù)創(chuàng)新的方向。通常而言，技術(shù)創(chuàng)新的目的在于解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題。例如，當(dāng)土地資源豐富甚至土地所有權(quán)也沒(méi)有明確的時(shí)候，人們會(huì)選擇廣種薄收的粗放經(jīng)營(yíng)。而一旦土地資源稀缺，人們則通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升單位土地面積的產(chǎn)量。又如，18世紀(jì)以后的西歐，技術(shù)發(fā)展的方向是用機(jī)器代替勞動(dòng)力，因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格不斷上升。今天，當(dāng)不可再生資源越來(lái)越稀缺的時(shí)候，技術(shù)創(chuàng)新的方向是節(jié)約資源、提高資源利用效率、變廢為寶，以及創(chuàng)造出替代不可再生資源的資源。于是，一方面旨在提高資源綜合利用率、節(jié)約資源的技術(shù)得到重視，另一方面科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又催生了一系列可替代、可循環(huán)的資源能源。這種情況下，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排就水到渠成了。
3、積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排的有效運(yùn)作模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的體現(xiàn)和延伸，它與基本經(jīng)濟(jì)理論是一脈相承的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也要符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要順應(yīng)基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。如果出現(xiàn)了不經(jīng)濟(jì)的情況，政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，必要時(shí)應(yīng)推出優(yōu)惠政策或進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。例如，如果為了完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈或進(jìn)行廢物再利用的需要而損害了個(gè)別企業(yè)的利益，政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起維護(hù)這些企業(yè)利益的職責(zé)，解決的方式有幾種：一是政府通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等激勵(lì)性政策對(duì)企業(yè)提供支持;二是政府對(duì)企業(yè)直接提供補(bǔ)貼;三是讓價(jià)格準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)的價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。
4、完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排的政策體系
應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，同時(shí)借助財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排各節(jié)點(diǎn)之間的連接，使各主體形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系，降低運(yùn)行成本，理順運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定和長(zhǎng)效發(fā)展。
四、總結(jié)
通過(guò)對(duì)電力節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分析探究可以發(fā)現(xiàn)：在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中，節(jié)能減排系統(tǒng)可以有效的達(dá)到對(duì)污染源等方面的預(yù)控，提高生產(chǎn)的節(jié)能效能，完善生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)更能有效的促進(jìn)節(jié)能減排，形成企業(yè)的雙贏。